Анастасия Крутень назначена на должность руководителя Министерства здравоохранения Пермского края, что изменило политику медицинского ведомства в сторону большей централизации.
- Анастасия Крутень.
Министерство сохранило статус крупнейшего госзаказчика в Пермском крае, проведя в прошлом году тендеры на сумму около 3 млрд руб. Через минздрав теперь проходят не только торги по приобретению медикаментов для обеспечения льготников, но и почти все аукционы на право поставки медтехники, транспорта и компьютеров для муниципальных учреждений здравоохранения. Раньше значительную часть таких закупок районные и городские больницы проводили самостоятельно.
Первый опыт централизации получился не слишком удачным. Один из аукционов по закупке медтехники на относительно небольшую сумму в 8 млн руб. привлёк внимание общественной организации «Роспил» и был отменён по жалобе оппозиционера Алексея Навального, что вызвало резонанс в федеральных СМИ.
Отмена ещё нескольких тендеров по жалобам компаний-поставщиков оборудования такого резонанса не вызвала, но сумма «зависших» бюджетных средств в этом случае оказалась намного большей — около 300 млн руб. Претензии краевому минздраву везде предъявлялись одни и те же — составление аукционной документации под конкретного подрядчика.
Как следствие, документацию пришлось переписывать, а торги объявлять заново. Несколько прошлогодних тендеров до сих пор числятся в разделе проводимых закупок, их итоги не подведены, а медтехника в больницы не поставлена.
С аукционами по закупке медикаментов всё прошло намного лучше. Ни массовых жалоб, ни отмены торгов не было. Сформировавшийся при прежних руководителях минздрава пул поставщиков лекарств остался почти неизменным. Впрочем, финансовые потоки внутри этого пула были перераспределены в пользу принадлежащего Сергею Жижину ОАО «Пермфармация», которому во втором полугодии 2012 года досталось две трети госконтрактов. В первом полугодии «Пермфармация» получила лишь около 40% госзаказа.
Перераспределение произошло в основном за счёт снижения доли другого пермского поставщика — принадлежавшего до лета прошлого года достаточно известному в медицинских кругах бизнесмену Максиму Либанову ООО «Рецепт». В сентябрьских документах «Рецепта» единственным участником и директором общества уже значится 20-летняя Кристина Ерёмина.
Конфликтной ситуацию со снижением доли «Рецепта» на рынке поставок льготных лекарств назвать, впрочем, трудно. «Пермфармация» и «Рецепт» никогда жёстко не конкурируют друг с другом на аукционах — вероятно, между компаниями существуют договорённости о разделе сфер влияния. К тому же по итогам последних тендеров минздрава, итоги которых были подведены на прошлой неделе, самые крупные лоты выиграл именно «Рецепт».
Доля специализирующихся на оптовых поставках медикаментов федеральных компаний в госзакупках осталась более чем скромной. Из пула поставщиков, похоже, выпали дочерние компании холдинга «Протек». Немного увеличить объём поставок удалось лишь компании «Фармстор» и ЗАО «Р-Фарм». При этом некоторые аукционы москвичам удалось выиграть только за счёт демпинга, соглашаясь на двух- и даже трёхкратное снижение цены.
С другой стороны, несколько заказов достались федеральным компаниям без борьбы — закупленные на этих аукционах препараты оказались непрофильными для пермских трейдеров.
Из отдельных прошлогодних тендеров краевого минздрава самым любопытным следует признать непримечательный на первый взгляд ноябрьский аукцион №477. Предметом закупки были препараты, оказывающие влияние на сердечно-сосудистую систему и предназначенные для обеспечения региональных льготников. Спустя месяц после проведения торгов перечень этих препаратов был опубликован в карточке контракта, подписанного с ОАО «Пермфармация» — в списке оказалась «Виагра». Объём её поставки относительно невелик — 120 упаковок по цене 2,2 тыс. руб. за каждую.
Формальным обоснованием такой закупки могло стать внесение в прошлом году в перечень редких заболеваний лёгочной артериальной гипертензии, для лечения которой действительно применяется силденафил — вещество, которое содержится в таблетках «Виагры». Проблема здесь в том, что силденафил под торговой маркой «Виагра» официально имеет только одно применение — лечение эректильной дисфункции. Изготавливаемый на основе силденафила для лечения лёгочной гипертензии препарат выпускается под названием «Ревацио» и от «Виагры», по-видимому, всё-таки отличается. Вероятно, поэтому в Пензе чиновники, которым тоже понадобилось закупить «Виагру», провели её приобретение через областную демографическую программу. В Перми же у льготников теперь появилось моральное право требовать рецепты на «Виагру» за полцены.